• <nav id="m86i0"></nav>
  • <nav id="m86i0"><nav id="m86i0"></nav></nav>
  • 股票代碼:002092

    企業動態

    解讀國務院常務會議丨保護投資者權益 從規范上市公司制度入手

    發布時間:2021-03-18 作者: 編輯: 出處: 閱讀量:

    解讀國務院常務會議


    圖片來源/新華社

    ■ 中國經濟時報記者 王麗娟

    9月23日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署進一步提高上市公司質量,保護投資者權益,推動資本市場持續平穩健康發展。

    “上市公司是我國最具代表性、最為優質的企業群體,是實現資本市場價值投資的根本保證?!敝袊y行研究院資深經濟學家兼中部地區研究中心主任周景彤在接受中國經濟時報記者采訪時表示,積極推動提高上市公司質量,能夠進一步提升上市公司的競爭優勢,增強我國核心企業競爭力;能夠有效夯實資本市場的內在基礎,確保資本市場長期穩健發展,拓寬資本市場對廣大投資者的吸引力,更好發揮資本市場的資源配置功能。

    以高質量為導向,多管齊下完善制度

    受新冠肺炎疫情影響,今年不少上市公司中報業績受到一定程度影響。數據顯示,A股的3975家上市公司,在上半年共實現營業收入23.4萬億元,同比下降1.7%。不過,從單季來看,二季度A股公司的業績明顯改善,營業收入同比增長了2.7%,顯示出了我國上市公司的韌性和活力。

    周景彤認為,近年來,我國上市公司群體取得了較大成績,但許多上市公司在法人治理架構、規范運作、投資回報等方面存在問題,影響到投資者的信心,迫切需要采取辦法提高上市公司治理效率,規范其正常運營,切實為投資者帶來穩健、可持續的回報,更好發揮在國民經濟中的重要作用。

    “上市公司發展面臨從數量增長向質量提升的轉型任務?!眹鴦赵喊l展研究中心金融研究所證券研究室主任、研究員鄭醒塵在接受本報記者采訪時表示,但是當前上市公司質量還不盡如人意,公司治理、信息披露以及股價形成機制等方面存在的問題交織,不利于保護投資者權益。

    他認為,在信息披露透明度不足,披露的及時性、準確性、全面性難以保障的情況下,違規行為被遮掩,難以甄別公司治理不規范、經營狀況變差的上市公司,再加上價格操縱導致股價走勢偏離真實價值,導致市場競爭的優勝劣汰機制作用發揮不足,誤導投資者。

    “為綜合解決這些問題,需要以提高上市公司質量為導向,多管齊下完善股票市場治理機制?!编嵭褖m表示。

    在周景彤看來,目前,我國上市公司發展主要存在的問題有三方面:一是內部控制機制亟待完善。部分上市公司內部治理不完善,人力資源環境建設、企業文化建設相對落后;風險評估體系建設欠缺,風險防控意識不足;內部信息控制與披露制度存在短板,溝通渠道不暢。

    二是外部治理機制存在短板。外部監控機制尚待改善,利害關系者治理機制還須健全;部分上市公司信息披露不及時、不完整,甚至存在財務造假行為,問題十分嚴重。

    三是公司治理機制尚須改進。部分上市公司股權結構不合理,缺乏有效制衡機制,同時內部控制人問題、獨立董事以及監事會作用有限等也影響了公司穩健經營,不利于現代化公司制度的建立。

    以改進公司治理為切入點解決問題

    針對目前上市公司推進高質量發展過程中出現的問題,此次會議提出了三點要求,一要完善上市公司治理制度規則;二是要推動上市公司做優做強;三要發揮部門合力加強監管。

    周景彤認為,國常會提出的三方面要求,進一步突出了對資本市場改革、上市公司治理和投資者保護的重視。有助于完善上市公司治理制度規則,提高上市公司內部運營效率,切實保證上市公司形成規范的長效治理機制;進一步明確三會一層責任,形成權力制衡,避免權力集中;切實提高上市公司的信息披露質量,針對上市公司的違法違規行為起到更大的震懾作用,最終實現凈化市場、保護廣大投資者利益的目的。

    鄭醒塵表示,國務院常務會議要求從公司內控、外部監管、正向激勵三方面推動提高上市公司質量,是以改進公司治理為切入點,結合加強信息披露監管、遏止股價操縱和內幕交易等行為,使高質量的上市公司在股票市場的競爭中更有效地驅逐“劣幣”?!安扇∵@方面的措施是必要的、有針對性的?!彼麖娬{。

    下一步,如何推動上市公司高質量發展,專家們給出了不同的建議。

    周景彤建議,一是要進一步完善內部環境控制,包括股權結構優化、風險防范機制、內部信息傳遞及溝通等,嚴防內幕交易、操縱股價和各類利益輸送現象。二是要繼續落實推動現代企業公司治理制度,積極推動“三會一層”的主要治理架構,充分發揮獨立董事、監事會在公司治理中的重要作用。三是要嚴格信息披露,及時、準確地披露相關信息,切實提高信息披露的質量和效率,嚴防財務造假等欺詐現象,切實保護廣大投資者的利益。四是要加大對違法違規行為的懲戒力度,積極完善退市規則,對上市公司的重大違法違規行為采取“零容忍”態度,進一步優化市場結構,確保上市公司質量。

    鄭醒塵則認為,要加快完善資本市場的法治機制?!耙苿由鲜泄靖哔|量發展,須發揮市場競爭的決定性作用,完善的資本市場法治機制能為消除規則漏洞、嚴格執法發揮保障作用?!?/span>

    神彩争霸app下载